新疆旅游業駛入發展快車道
黨的十六大以來,新疆維吾爾自治區社會經濟步入快速發展的時代。10年來,新疆從一個旅游資源大區向旅游經濟大區逐步邁進,旅游業取得了令人矚目的成就。
八方支援 新疆旅游高速發展
10年來,在(zai)黨中(zhong)央、國(guo)務院、國(guo)家(jia)有關(guan)部(bu)委的(de)大(da)力支持(chi)下,新(xin)疆(jiang)維(wei)吾爾(er)自治區黨委和政(zheng)府高度重視旅(lv)游(you)(you)業(ye)的(de)發(fa)展,新(xin)疆(jiang)旅(lv)游(you)(you)業(ye)取得了輝煌的(de)成就。2011年,新(xin)疆(jiang)旅(lv)游(you)(you)總收入411億(yi)元,是(shi)2002年的(de)4.5倍,其中(zhong)入境旅(lv)游(you)(you)者(zhe)132萬(wan)人次,是(shi)2002年的(de)4.8倍,旅(lv)游(you)(you)創匯(hui)4.7億(yi)美元,是(shi)2002年的(de)4.7倍;接(jie)待(dai)國(guo)內旅(lv)游(you)(you)者(zhe)3829萬(wan)人次,是(shi)2002年的(de)4倍。
梳理新疆旅游業的發展脈絡,可以看出新疆旅游業快速發展的努力和成就。
2000年,國家實施西部大開發戰略,新疆作為重點省區迎來了旅游業的快速發展期。同年在烏魯木齊市舉辦的中國國內旅游交易會是國家旅游局在實施西部大開發戰略后在新疆舉辦的國家級旅游盛會,此舉有效地擴大了新疆旅游的影響力,提升了新疆旅游業在全國的地位。
2001年,新疆維吾爾自治區黨委、政府出臺了《進一步加快發展旅游業的意見》,強調要加快以“五區三線”為重點的旅游景區、旅游精品線路的開發建設。
2002年,國家旅游局和新疆維吾爾自治區人民政府聯合舉辦首屆新疆國際旅游節,這是國家旅游局在新疆主辦的旅游節慶活動。此后,新疆國際旅游節成為推介和宣傳新疆旅游業發展的重要平臺。
2004年,全國旅游工作座談會在烏魯木齊召開,會議提出“要建設全國性旅游精品、加快發展旅游業”,隨后確定將喀納斯、天山天池、吐魯番、喀什、那拉提等一批重點旅游景區打造成精品景區。
2006年,胡錦濤總書記在新疆視察時提出,“要充分利用新疆自然風光、獨具特色的民俗風情等優勢,做大做強支柱產業,把新疆建設成為中國西部重要的旅游勝地!”
2007年,國家旅游局將“世界旅游日”主會場放在新疆,吸引了來自世界各地的游客。
2010年,中央召開新疆工作座談會,把新疆旅游業提上了“跨越式發展”的日程,中央各部委、19個省市及國有大型企業掀起援疆高潮,3000億元資金投入新疆旅游,項目援助、旅游招商、人才培訓、客源援疆等成為繼民生之后的援疆重點。
中央新疆工作座談會后,國家旅游局局長邵琪偉一行率先赴新疆調研旅游業,國家旅游局隨后還多次組織國內外專家、大型旅游企業赴疆考察,為新疆旅游業跨越式發展助力。
新疆維吾爾自治區旅(lv)(lv)游(you)局局長伊那木·乃(nai)斯爾丁說:“黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院及各級(ji)(ji)黨(dang)委和各級(ji)(ji)政府的高度(du)重視,為(wei)新疆旅(lv)(lv)游(you)業(ye)發(fa)展(zhan)創造(zao)了良好的大環(huan)境(jing),新疆用10年時間完成了華麗轉身,為(wei)今后科學跨越發(fa)展(zhan)奠定(ding)了堅實(shi)的基礎(chu)。”
十年巨變 新疆旅游四季皆宜
2002年,新疆僅有A級景區36家,截至目前,新疆有250余家A級景區,幾乎占已開發景區的一半。長期負責新疆旅游規劃工作的自治區旅游局規劃財務處處長劉勇清晰記得,直到2007年,新疆4A級旅游景區僅有6家。如今,新疆已有5家5A級旅游景區,40余家4A級旅游景區。
10年來,新疆完成344.75億元旅游投資,主要涉及旅游景區開發、賓館及旅游交通服務設施。喀納斯、天山天池、吐魯番、那拉提、喀什等重點景區的基礎設施和配套設施建設一直是新疆旅游業建設的熱點區域。
10年來,作為朝陽產業的旅游業已成為投資的熱土,國內大企業大集團在新疆投資的積極性越來越高。2003年以來,北京中坤投資集團以喀什為中心整合南疆旅游版塊,投資超過10億元。2004年以來,新疆西部旅游股份有限公司布陣喀納斯、那拉提、吐魯番、達坂城等地,投資10余億元建成新疆西部旅游股份公司喀納斯分公司、吐魯番分公司。
新疆西部旅游股份有限公司副總經理吳鋒經歷了新疆旅游業的變化:“過去,新疆旅游主要是在7、8、9月份,現在有了冰雪旅游、度假旅游、特種旅游、攝影旅游,旅游產品逐年豐富,冬季地接的團隊也多了。”
新疆旅行社協會會長、中青旅新疆國際旅行社有限公司總經理鄭穗說:“10年前,新疆國內旅行社數量不足百家,現在有近450家。10年前,全疆導游不足3000名,現在有12000多名。”
10年前,新疆擁有星級酒店274家,其中五星級酒店3家,四星級酒店僅有10余家,今天,新疆擁有441家星級酒店,其中五星級酒店15家,四星級酒店40余家。
章凌云先后在華凌大飯店、南航明珠國際酒店等多家五星級酒店任總經理,他說:“這幾年新疆旅游迅速崛起,酒店數量也隨之增長,民營星級酒店如雨后春筍般涌現。”
10年來,新疆各地鄉村旅游迅速發展,僅農家樂旅游點,全疆各地已經開辦4300余家,其中自治區級星級農家樂的旅游點達到438家。
瀏覽新疆各大旅行社的線路產品簡介,民俗風情游、絲綢之路游、夏令營游、攝影旅游、自駕車旅游、休閑度假、商務會展,甚至還有冰雪旅游、邊境觀光購物等等,花樣繁多的旅游產品讓越來越多的游客有了更多的選擇。
新疆用10年時間將冰雪游打造成為新疆冬季旅游的拳頭產品,已成為與東三省冰雪旅游并駕前行的我國重要的冬季旅游區。
新(xin)疆維(wei)吾(wu)爾(er)自治區旅(lv)游局黨組書(shu)記李冀東(dong)說:“10年前我(wo)們(men)不敢想(xiang),但是10年后我(wo)們(men)敢想(xiang)敢做了,特別(bie)是隨(sui)著國家(jia)西部大開發、中央新(xin)疆工作座談會以及(ji)對口(kou)援疆的推進(jin),新(xin)疆旅(lv)游已經(jing)四季皆宜。”
支柱產業 新疆旅游前景無限
把旅游業作為“新疆國民經濟的重要支柱產業”的提法,第一次出現在2001年12月自治區黨委經濟工作會上,當時自治區黨委、政府提出,“要大力發展旅游業,盡快使之成為新疆國民經濟重要的支柱產業”。
2011年,自治區黨委、政府首次召開旅游產業發展大會,新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢提出:“要重新思考、重新認識、重新定位、重新謀劃新疆旅游業,把旅游業作為新疆國民經濟的戰略性支柱產業。”同時還提出,要刻不容緩地推進旅游產業的大發展,把旅游工作擺在優先發展的位置,把旅游產業打造成為“調結構、促就業、惠民生”的支柱產業。
從“重要支柱產業”到“戰略支柱產業”,這是新疆旅游業發展戰略的大調整。10年來,新疆公路交通投資從2002年的45億元增長到2012年的500億元。截至目前,新疆高速公路里程長達2000余公里,橫貫東西、溝通南北的十字形高速公路主骨架初步形成。到2015年,新疆高速公路將達到5000公里。
10年來,新疆在蘭新鐵路、南疆鐵路的基礎上,又建成北疆鐵路、精伊霍鐵路和南疆鐵路延伸線并通車。
新疆民航“東西成扇、疆內成網”的空中航線網絡格局已經形成。烏魯木齊國際機場的西部樞紐地位已確立,以烏魯木齊為中心,莫斯科、伊斯蘭堡、阿拉木圖、德黑蘭等15條境外中心城市國際航線通航。疆內城市將逐步開通環線,對口援疆省市直達航線全部開通。
在2011年召開新疆旅游產業大會上,自治區決定,從當年起,新疆財政每年拿出1億元作為旅游發展專項資金,每年增加5000萬元,到2013年增加到2億元。特別是自治區黨委、政府再次頒發了《進一步加快發展旅游業的意見》,提出了打造我國重要旅游目的地的戰略目標,這將對新疆旅游業的快速發展將起到重要的推動作用。
“新疆旅游的‘硬件’已經齊備。2011年,新疆旅游接待人數4000萬余人次,旅游收入突破400億元,旅游業已經真正成為新疆國民經濟的重要支柱產業,下一步就是戰略性支柱產業的打造。”李冀東說。
今年開始,新疆旅游業實施3年倍增計劃:2012年目標,接待游客4650萬人次,全年旅游收入514億元。2015年,接待游客力爭突破1億人次,旅游收入達到1000億元,占生產總值的8%。
“只有努(nu)力才能改(gai)變,只要努(nu)力就能改(gai)變。”這是新疆維吾爾自治(zhi)區黨委書記張(zhang)春賢對旅游業(ye)從業(ye)人員(yuan)的期(qi)待(dai)。
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