外貿：力促全面對外開放
    時至2011年春末，那場從2008年開始席卷全球的金融危機給全球帶來的影響都尚未褪盡，縱觀我區的對外貿易，盡管在2009年、2010年以及今年一季度都保持了增長態勢，但什么時候這些與我區有貿易往來國家的經濟能夠恢復到正常增長態勢，我們沒有答案，也無法預測答案。但自治區如何保持對外貿易穩步增長，如何能跨越式大發展，新疆商務廳領導班子的心里已經有了規劃。
    “‘十一五’期間，自治區商務廳圍繞自治區發展戰略，提出‘貿易先行、產業聯動’，構建大經貿發展格局，打造開放型經濟服務平臺，積極推進內外貿工作融合，充分利用兩個市場、兩種資源，堅持擴內需與穩外需并舉，內引外聯并重，‘引進來’、‘走出去’并行，實現了內外貿的協調融合發展。2011年我們的工作目標是實現社會消費品零售總額增長17%以上，進出口總值增長18%以上，利用外資與對外經濟合作保持持續快速增長。”5月10日，自治區商務廳廳長和宜明在接受本報和騰訊網聯合采訪時告訴記者。
    “在外貿方面，我們將全力推進和提升新疆的全面對外開放！”和宜明廳長的心中對今年新疆外貿發展已經有了一張藍圖——烏洽會升級成為中國-亞歐博覽會的準備工作已經在有條不紊地進行中；喀什和霍爾果斯兩個特殊經濟開發區的前期準備工作也緊鑼密鼓地進行著，商務廳已經與國家發改委等部委就兩個特區的發展定位、基本原則、區域范圍、產業布局、各類扶持政策等提出了建議并報送國家發改委等有關部委；積極爭取國家的扶持政策，在全區現有9個國家級開發區基礎上，積極申報、擴建和升級一批國家級經濟技術開發區、綜合保稅區和邊境經濟合作區，目前國務院已經批準奎屯——獨山子經濟開發區和庫爾勒經濟開發區升級成為國家級開發區；一批具有特色的外向型產業初具規模；我國的一個跨國經濟合作區——中哈霍爾果斯邊境合作中心在今年7月1日就要封關運營。同時，我區已經展開與周邊國家雙邊和多邊各個領域的互利合作，已與周邊多國建立起地方政府間的經貿交流合作機制……
    “新疆已經初步形成了全面對外開放的格局。”和宜明表示，這些有利條件的背后，是中央支持新疆跨越式發展的諸多優惠政策。
    在對(dui)(dui)(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)方面，自治區(qu)(qu)(qu)(qu)商(shang)務廳不僅(jin)規劃了一張藍圖(tu)，還(huan)要讓這(zhe)張藍圖(tu)一步(bu)步(bu)變為現(xian)實：突出邊(bian)貿(mao)重點(dian)，堅持貿(mao)易(yi)市場多元(yuan)(yuan)化，大力培育貿(mao)易(yi)競爭新(xin)優勢，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)鼓(gu)勵(li)擴大進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)；積極(ji)引導外(wai)資投向，促進(jin)(jin)(jin)外(wai)商(shang)投資項目向各(ge)類產業園區(qu)(qu)(qu)(qu)和工業園區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)聚；推動對(dui)(dui)(dui)重點(dian)領域(yu)(yu)及(ji)新(xin)興(xing)市場的(de)投資合作，加(jia)強對(dui)(dui)(dui)外(wai)合作能力建設，推進(jin)(jin)(jin)與(yu)周邊(bian)國家(jia)的(de)互通(tong)互聯工程，繼續(xu)完善(shan)(shan)對(dui)(dui)(dui)境外(wai)突發事件(jian)的(de)應(ying)對(dui)(dui)(dui)機制(zhi)(zhi)；進(jin)(jin)(jin)一步(bu)加(jia)強我區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)周邊(bian)國家(jia)的(de)地方合作機制(zhi)(zhi)，積極(ji)參與(yu)多邊(bian)、區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)及(ji)自由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)(qu)(qu)(qu)經貿(mao)活(huo)動，完善(shan)(shan)貿(mao)易(yi)摩擦應(ying)對(dui)(dui)(dui)機制(zhi)(zhi)，提高運用國際貿(mao)易(yi)規則的(de)能力。這(zhe)在今年一季(ji)度對(dui)(dui)(dui)外(wai)貿(mao)數字上就能看出——全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)實現(xian)進(jin)(jin)(jin)出口(kou)(kou)總值(zhi)44.82億美元(yuan)(yuan)，同比增長65%，高于全(quan)國平均(jun)增幅35.5個百分(fen)點(dian)。

    內貿：確保民生需求

    肉、菜、農副產品的儲備、投放和保障供給，這些看似平凡的小事，卻事關民生。如何讓市場商品供應充裕？如何使百姓生活成本支出在一個合理的區間？這些是各級政府關心的問題，也是商務廳的重要工作之一。
    為了能讓市民吃到優質的農副產品，讓農民的勞動獲得回報，自治區商務廳已經促成了國際連鎖超市家樂福與農民合作社直接簽約，讓這個國際零售商免去了簽約農戶產品的進場費，同時還在力促一家日本超市與我區農民合作社的直接合作。為了解決農產品賣難問題，由商務廳投資在北京建成了一個特色林果業銷售廳，現在又在與天津市進行協商。同時，還赴援疆省市進行走訪交流，成功將新疆的特色農產品打入對口援疆的上海市各大超市中去。
    “近期，內地(di)省(sheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)出(chu)現(xian)(xian)了(le)菜(cai)(cai)賤傷農(nong)(nong)的(de)情(qing)況(kuang)，而吐(tu)魯(lu)番(fan)地(di)區也在(zai)(zai)前(qian)一階段也出(chu)現(xian)(xian)了(le)菜(cai)(cai)農(nong)(nong)毀菜(cai)(cai)的(de)情(qing)況(kuang)，商(shang)務(wu)廳在(zai)(zai)認真分析了(le)原因之(zhi)后發現(xian)(xian)，這是由(you)于信息不對稱和(he)物(wu)流(liu)滯后造(zao)(zao)成的(de)。這不僅僅表現(xian)(xian)在(zai)(zai)蔬菜(cai)(cai)方面，在(zai)(zai)其他農(nong)(nong)副產品(pin)(pin)上也有(you)反映。新疆有(you)很(hen)多非(fei)常好(hao)的(de)農(nong)(nong)產品(pin)(pin)，但是因為缺(que)乏市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)意(yi)識、沒有(you)品(pin)(pin)牌和(he)龍頭企(qi)業(ye)，無(wu)法(fa)進(jin)(jin)入更(geng)多市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。因此(ci)，商(shang)務(wu)廳正(zheng)在(zai)(zai)加強現(xian)(xian)代流(liu)通(tong)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)，加快建(jian)設(she)(she)農(nong)(nong)村(cun)流(liu)通(tong)網(wang)(wang)絡(luo)。繼續(xu)以實(shi)施‘萬(wan)村(cun)千鄉市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)工程’、‘農(nong)(nong)產品(pin)(pin)現(xian)(xian)代流(liu)通(tong)綜合試(shi)點’、‘農(nong)(nong)超對接’、‘家(jia)電下(xia)鄉’為重點，進(jin)(jin)一步完善(shan)農(nong)(nong)村(cun)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)流(liu)通(tong)基礎設(she)(she)施，提升流(liu)通(tong)現(xian)(xian)代化水(shui)平。我們要(yao)培(pei)育一批規(gui)模較大的(de)現(xian)(xian)代流(liu)通(tong)業(ye)態龍頭企(qi)業(ye)。引導、扶(fu)持龍頭企(qi)業(ye)建(jian)立配(pei)送中心、連(lian)鎖(suo)超市(shi)(shi)(shi)(shi)、大賣場(chang)(chang)、專營(ying)(ying)店(dian)、購(gou)物(wu)中心、廠家(jia)直銷中心、網(wang)(wang)絡(luo)購(gou)物(wu)等(deng)新型(xing)業(ye)態，加快發展連(lian)鎖(suo)經營(ying)(ying)、電子商(shang)務(wu)、物(wu)流(liu)配(pei)送等(deng)現(xian)(xian)代交易方式，實(shi)行有(you)形(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)與(yu)無(wu)形(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)有(you)機結合。拓展銷售渠道，由(you)粗放經營(ying)(ying)向集約經營(ying)(ying)轉變，逐步實(shi)現(xian)(xian)商(shang)流(liu)、物(wu)流(liu)、信息流(liu)、資(zi)金流(liu)的(de)統一。”和(he)宜明表示，今年商(shang)務(wu)廳確定了(le)重點抓好(hao)自(zi)治(zhi)區“民生(sheng)建(jian)設(she)(she)年”民生(sheng)實(shi)事工程的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)以及肉、菜(cai)(cai)等(deng)重要(yao)農(nong)(nong)副產品(pin)(pin)儲(chu)備和(he)保(bao)障供應(ying)工作(zuo)(zuo)。進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)城(cheng)鄉商(shang)貿流(liu)通(tong)網(wang)(wang)絡(luo)體(ti)(ti)系、應(ying)急儲(chu)備以及市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監控(kong)服務(wu)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)，落(luo)實(shi)擴大消(xiao)費政策，繼續(xu)推進(jin)(jin)家(jia)電下(xia)鄉和(he)以舊換新工作(zuo)(zuo)，確保(bao)惠(hui)(hui)民政策真正(zheng)落(luo)到實(shi)處。落(luo)實(shi)國家(jia)和(he)自(zi)治(zhi)區的(de)商(shang)務(wu)促(cu)進(jin)(jin)資(zi)金2.5億(yi)元，營(ying)(ying)造(zao)(zao)便利、實(shi)惠(hui)(hui)、安全的(de)消(xiao)費環(huan)境，保(bao)障市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)供應(ying)，提高各族人民生(sheng)活水(shui)平。

    發展：四項服務體現“新疆效率”

    “中央新疆工作座談會召開的這一年來，新疆發生了巨大的變化，良好的環境也增添了國內外企業來疆投資的信心。”和宜明表示，為了能更好的讓國家優惠政策得以落實，商務廳今年強化了四項“服務”：服務黨和政府的中心工作、服務民生、服務地州、服務企業這些服務不是掛在嘴上，而是已經付諸于行動。
    一家香港企業多年來一直從事新疆農副產品的出口貿易，香港市場上70%的葡萄干都是這家企業供貨，但是這家企業的貨源地卻在山東省。為了能減少中間環節，讓農民得到更多實惠，商務廳特地邀請這家香港企業的老總到吐魯番考察。香港總部考察完后決定在新疆建廠，而且立刻開始著手運營。基于多年的市場積累，廠子還沒有建好就已經有人訂貨了，老總卻苦于無貨上市。而在同一區域，另一家當地的農民企業有貨卻無市場。得知這一情況后，和宜明廳長親自登門做協調工作，最終促成了雙方的合作。
    在多年的對外貿易中，商務廳領導深知中亞國家對家電的需求量巨大，但是我國的家電產品卻不能直接走入中亞國家，原因僅僅是電源插頭的不同。商務廳找到國內大型家電零售商，提供信息，給予扶持。商務廳以“貿易先行”的思路，進行著穿針引線、招商引資工作。
    “貿易先行(xing)了，讓(rang)(rang)內地生(sheng)產企業看到(dao)新(xin)疆的(de)橋頭堡(bao)優勢，可以在這里(li)建生(sheng)產基地，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)本地稅(shui)收，增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)本土(tu)產品出口的(de)利潤，解決(jue)就業問(wen)題(ti)，讓(rang)(rang)居(ju)民收入增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)，新(xin)疆的(de)明天會越來(lai)越美好。”和宜明說(shuo)。