全國(guo)兩(liang)會期間,房(fang)(fang)價、地(di)(di)價問題(ti)備(bei)受關注。繼“國(guo)四條”、“國(guo)十一條”等調(diao)控政(zheng)策之后,國(guo)土(tu)資源部(bu)(bu)昨日出臺了19條土(tu)地(di)(di)調(diao)控新政(zheng)。國(guo)土(tu)部(bu)(bu)在其網站公布了《關于加強房(fang)(fang)地(di)(di)產用地(di)(di)供應和監(jian)管有關問題(ti)的(de)通(tong)知》(簡(jian)稱《通(tong)知》),《通(tong)知》包含19條內(nei)容,明(ming)確(que)規定開發商(shang)競買(mai)保證金最少(shao)兩(liang)成、1月內(nei)付清地(di)(di)價50%、囤地(di)(di)開發商(shang)將(jiang)被“凍結”……土(tu)地(di)(di)新政(zheng)可謂(wei)“刀刀見血”。

    競買保證金不得低于兩成

    《通(tong)知(zhi)》對開發商(shang)競買保(bao)證金(jin)進行(xing)了明(ming)確(que)規定(ding),不得低(di)(di)于出(chu)(chu)讓(rang)最(zui)低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)的20%,而(er)以往的政策(ce)對繳納額度沒(mei)有明(ming)確(que)規定(ding)。根(gen)據《通(tong)知(zhi)》要求,各(ge)地(di)應按(an)規定(ding)及(ji)時更新基準地(di)價(jia)(jia)(jia)并向社(she)會公布,招(zhao)標、拍(pai)賣、掛牌和協議(yi)出(chu)(chu)讓(rang)底價(jia)(jia)(jia)應當(dang)依據土地(di)估價(jia)(jia)(jia)結果(guo)、供地(di)政策(ce)和土地(di)市場行(xing)情等,集體決策(ce),綜合確(que)定(ding),但土地(di)出(chu)(chu)讓(rang)最(zui)低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)不得低(di)(di)于出(chu)(chu)讓(rang)地(di)塊所在地(di)級(ji)別基準地(di)價(jia)(jia)(jia)的70%,競買保(bao)證金(jin)不得低(di)(di)于出(chu)(chu)讓(rang)最(zui)低(di)(di)價(jia)(jia)(jia)的20%。

    拿地后10天內必須簽合同

    在合(he)同(tong)(tong)時(shi)(shi)(shi)限(xian)上(shang),《通知》規定,開發(fa)商在拿地(di)后10個工(gong)作日內(nei)(nei)簽訂出讓合(he)同(tong)(tong),合(he)同(tong)(tong)簽訂后1個月內(nei)(nei)必須繳(jiao)(jiao)納(na)出讓價款(kuan)(kuan)50%的首付款(kuan)(kuan),余(yu)款(kuan)(kuan)要按(an)合(he)同(tong)(tong)約定及(ji)時(shi)(shi)(shi)繳(jiao)(jiao)納(na),最遲付款(kuan)(kuan)時(shi)(shi)(shi)間(jian)不(bu)得超過一(yi)年,其(qi)中出讓合(he)同(tong)(tong)必須明確約定土(tu)(tu)地(di)面積、用途、容積率、建筑密(mi)度、套型面積及(ji)比例、定金、交地(di)時(shi)(shi)(shi)間(jian)及(ji)方式(shi)、價款(kuan)(kuan)繳(jiao)(jiao)納(na)時(shi)(shi)(shi)間(jian)及(ji)方式(shi)、開竣工(gong)時(shi)(shi)(shi)間(jian)及(ji)具體(ti)認定標(biao)準(zhun)、違約責任(ren)處理。一(yi)旦開發(fa)商逾(yu)期不(bu)簽訂合(he)同(tong)(tong)的,國土(tu)(tu)部門將(jiang)終止供(gong)地(di),并不(bu)退還(huan)定金,已簽合(he)同(tong)(tong)不(bu)繳(jiao)(jiao)納(na)出讓價款(kuan)(kuan)的,必須收回土(tu)(tu)地(di)。

    建立用地開竣工申報制

    據(ju)悉,對于開發商在土(tu)地(di)(di)市(shi)場上的各種“貓膩”,比如欠繳土(tu)地(di)(di)出讓價款、閑(xian)置土(tu)地(di)(di)、囤(dun)地(di)(di)炒地(di)(di)、土(tu)地(di)(di)開發規模超過實(shi)際開發能(neng)力(li)以及不履(lv)行(xing)土(tu)地(di)(di)使用合同的現象,《通(tong)知》也明確要(yao)求市(shi)、縣國土(tu)資源(yuan)管理(li)部(bu)門要(yao)禁止其在一(yi)定(ding)期限(xian)內參加土(tu)地(di)(di)競買(mai)。

    根據現(xian)有(you)規(gui)定,開發(fa)商拿地后一年(nian)未開發(fa)的,國(guo)土部(bu)門才能開始(shi)收(shou)取閑置(zhi)費,閑置(zhi)滿兩年(nian)才能收(shou)回,在這(zhe)個時(shi)限之內,國(guo)土部(bu)門沒有(you)其他的處罰措(cuo)施。針對(dui)這(zhe)種情況,《通知》規(gui)定,從下月起,將實施住(zhu)房(fang)用(yong)地開發(fa)利用(yong)申(shen)報制(zhi)度。

    開(kai)發(fa)商應當在項目(mu)開(kai)工、竣工時,向國(guo)土資(zi)源管理(li)部門(men)書面申報,各地(di)(di)應對(dui)合(he)同(tong)約定(ding)內(nei)容進行核驗。在合(he)同(tong)約定(ding)期(qi)限內(nei)未開(kai)工、竣工的,用地(di)(di)者要在到(dao)期(qi)前15日內(nei),申報延遲緣由,市(shi)、縣(xian)國(guo)土資(zi)源管理(li)部門(men)應按合(he)同(tong)約定(ding)認真處理(li)后,可(ke)通(tong)過(guo)增加(jia)出讓(rang)合(he)同(tong)和劃撥決定(ding)書條款(kuan)或(huo)簽訂補充協議(yi)等方式,對(dui)申報內(nei)容進行約定(ding)監管。對(dui)不(bu)執行申報制度的,要向社會公示,并(bing)限制其至少(shao)在一年內(nei)不(bu)得參加(jia)土地(di)(di)購置活(huo)動。

    而為了加(jia)強房地(di)(di)產用(yong)(yong)地(di)(di)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)誠(cheng)信管理(li),國(guo)土(tu)部也要(yao)求市、縣國(guo)土(tu)資源管理(li)部門要(yao)建立房地(di)(di)產企(qi)業土(tu)地(di)(di)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)誠(cheng)信檔案,對招拍(pai)掛競(jing)得土(tu)地(di)(di)后不及時(shi)(shi)簽訂成交(jiao)確認書(shu)或出讓合(he)同(tong)(tong)、未(wei)按合(he)同(tong)(tong)約定(ding)繳納土(tu)地(di)(di)價款、未(wei)按合(he)同(tong)(tong)約定(ding)開(kai)竣工的,要(yao)依法依規(gui)處理(li),向(xiang)社會公示(shi),計入誠(cheng)信檔案,作為土(tu)地(di)(di)競(jing)買(mai)人資格審查的依據(ju),并(bing)入網(wang)上(shang)傳至房地(di)(di)產用(yong)(yong)地(di)(di)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)誠(cheng)信體(ti)系(xi),國(guo)土(tu)部將及時(shi)(shi)向(xiang)有(you)關部門通報(bao)。

    保障房用地不低于70%

    加強保(bao)障性住房建設,已經(jing)寫入政府工(gong)作報告(gao)。新(xin)公(gong)布(bu)的(de)《通知》,也在政策(ce)上給予了(le)相當大(da)的(de)支(zhi)持。

    《通知(zhi)》規定,各(ge)地(di)當(dang)年的保(bao)障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、棚戶改(gai)造和(he)自住(zhu)性中小套(tao)型商品房(fang)(fang)(fang)建(jian)房(fang)(fang)(fang)用地(di),確保(bao)上述(shu)用地(di)不低(di)于住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設用地(di)供(gong)應總量(liang)的70%,并嚴格控制(zhi)大套(tao)型住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)設用地(di),嚴禁(jin)向別墅供(gong)地(di)。

    而商品(pin)房建(jian)設(she)項目中配建(jian)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房的(de),必須在土地(di)出讓合同中明確保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房的(de)建(jian)筑(zhu)總面積(ji)、分攤(tan)的(de)土地(di)面積(ji)、套數、套型建(jian)筑(zhu)面積(ji)、建(jian)成后由政府(fu)收回(hui)或(huo)收購的(de)條件、保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房與商品(pin)住(zhu)(zhu)房同步建(jian)設(she)等約束性(xing)條件。

    國土(tu)部重(zhong)申保障性住房用地(di)(di)不得從事(shi)商(shang)業(ye)性房地(di)(di)產開發,因城市規劃調整需要改變的,應由政府收回,另選地(di)(di)塊(kuai)供應。

    國土(tu)資源部(bu)(bu)決定,今年3月(yue)至7月(yue),在全國組織開展(zhan)對房地(di)產(chan)用地(di)突出(chu)問題的專(zhuan)項(xiang)檢查。檢查重點是(shi):房地(di)產(chan)用地(di)特別是(shi)保障性(xing)住房用地(di)未經(jing)批準擅自改變用途,違(wei)規(gui)供應土(tu)地(di)建設(she)別墅,違(wei)反法律法規(gui)閑置土(tu)地(di)、囤地(di)炒地(di)等。各省級國土(tu)資源管理部(bu)(bu)門要按照專(zhuan)項(xiang)檢查工作(zuo)要求,及時向政府匯報,統(tong)一部(bu)(bu)署,認真實施。

    國土部:開發商拿地須先繳20%保證金

    國土資源(yuan)部昨日下發通知,開發商今后(hou)在拿地時一律按照底價的(de)20%繳納保證金;成(cheng)交后(hou),需在一個月內(nei)繳清(qing)成(cheng)交額50%的(de)首付款。

    國土部:保障房用地不低于供應總量70%

    國土(tu)資源部10日下發(fa)通(tong)知(zhi),明確(que)保障性住房用地供應、商(shang)品房用地出(chu)讓(rang)、打擊(ji)囤地等(deng)方面的具體要求,全方位加強土(tu)地市場監管。同時通(tong)過(guo)土(tu)地競買(mai)人資格審查、嚴格規范土(tu)地出(chu)讓(rang)底價等(deng)手(shou)段,進(jin)一步提高土(tu)地出(chu)讓(rang)門檻。

    農業部副部長危朝安:中國耕地逼近18億畝紅線

    我國實(shi)行最嚴格的耕地(di)保(bao)護制度,我國耕地(di)的紅線是18億畝,而去(qu)年耕地(di)的總數是18.26億畝,已(yi)經接近紅線了,因此在推進城鎮(zhen)化(hua)的過程當中,必須更加嚴格地(di)實(shi)施耕地(di)保(bao)護制度。城鎮(zhen)化(hua)健康、平穩(wen)地(di)推進,不會因為(wei)土地(di)問題、耕地(di)問題而受到(dao)嚴重(zhong)影響。