新疆建省之舉，清朝朝野醞釀已久，早在嘉慶二十五年(1820年)，著名政治家龔自珍撰寫了著名的《西域置行省議》，提出新疆建省設想。而后清軍收復新疆時，左宗棠在光緒三年(1877年)上呈的奏折里已提出“設行省、改郡縣，為新疆畫久安長治之策”的意見。隨后，陜甘總督譚鐘麟、欽差大臣督辦新疆軍務劉錦棠等人又數奏論述，遂使建省之說臻于完善。光緒十年(1884年)十月，清政府發布新疆建省上諭，新疆省正式建立，按當時率領清軍驅逐阿古柏入侵勢力，并從沙俄手中收回伊犁的左宗棠的奏議中言，此時新疆的內涵是“他族逼迫，故土新歸”，意為原來是中國的領土，被外國入侵者占領后，現在重新又被收復回來。自后，通行“新疆”之名，再不使用“西域”一名。當時劉錦棠被任命為首任新疆巡撫，仍以欽差大臣督辦新疆事宜。劉錦棠就任后，將迪化直隸州升為府，新疆軍政中心由伊犁移到迪化。隨即調整配置各地軍政機構職官，伊犁將軍不再總統全疆軍政事務之責，駐軍制度與內地各省基本一致。民政方面取消伯克制度，行政建置為省以下有道、府、州、縣諸級。至清末，即宣統元年(1909年)，新疆省行政建置下轄4道，道以下共隸有6府、10廳、3州、21個縣或分縣。   
    新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)省的(de)建(jian)立結束了自清朝乾(qian)隆以來在新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)長期(qi)實行的(de)軍府體制(zhi)(zhi)，使(shi)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)與(yu)內地(di)行政建(jian)置一(yi)致(zhi)，政令一(yi)致(zhi)。新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)同中(zhong)原地(di)區的(de)政治、經(jing)濟(ji)和(he)文(wen)化方面的(de)聯系更加(jia)緊(jin)密。從而(er)增強了防范(fan)外國侵略勢力與(yu)當(dang)地(di)反(fan)動伯克(ke)相互勾結、發(fa)(fa)動分(fen)裂叛亂的(de)能力，促進了新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)社會的(de)安定和(he)經(jing)濟(ji)進一(yi)步發(fa)(fa)展，鞏固(gu)和(he)加(jia)強了國家的(de)統一(yi)和(he)民族(zu)的(de)團結。這對于新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)社會經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)(fa)展和(he)進步，對于多民族(zu)統一(yi)國家的(de)形(xing)成發(fa)(fa)展，客觀上都有不可(ke)低估的(de)意義。它無疑是保證近代中(zhong)國西部疆(jiang)(jiang)域安全(quan)的(de)一(yi)項重要(yao)舉措。清王朝在當(dang)時民族(zu)矛盾、社會矛盾十分(fen)激(ji)化的(de)背景下，能夠收復(fu)新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)，并(bing)建(jian)立新(xin)(xin)(xin)疆(jiang)(jiang)行省，將(jiang)府縣(xian)制(zhi)(zhi)度全(quan)面推(tui)行于全(quan)疆(jiang)(jiang)，這顯然(ran)是中(zhong)國歷史上應予肯定的(de)一(yi)件(jian)大事。