針(zhen)對近(jin)期樓(lou)市回(hui)暖，《人民(min)日報》日前曾撰(zhuan)文呼吁“樓(lou)市調控要(yao)有彈藥(yao)”。對此，業內人士一度(du)猜測，該“彈藥(yao)”一方面可(ke)能為取消商品房(fang)預(yu)售制度(du)；二是加快推(tui)進房(fang)產稅。針(zhen)對第(di)一種猜測，住建(jian)部(bu)已于8月2日澄清屬“謠言”。不過，關于擴(kuo)征房(fang)產稅，有關部(bu)門一直在進行(xing)相關準備工作。

   8月初，北京某一級(ji)資質房(fang)產評(ping)估(gu)機(ji)構(gou)相關負責人(ren)向(xiang)記者透露(lu)，“國家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局最近組織來自全國30多個省市(shi)的71名稅(shui)務(wu)系統(tong)工作人(ren)員在中國人(ren)民大(da)學學習房(fang)產稅(shui)批(pi)量評(ping)估(gu)技術(shu)(shu)。”該(gai)人(ren)士稱，這說明(ming)在房(fang)產稅(shui)推進層面，國家(jia)已經(jing)開始研究具體操作技術(shu)(shu)了。

    據上述(shu)評估(gu)機(ji)構人(ren)士(shi)透(tou)露，他(ta)所(suo)在(zai)的(de)單位近期接收了一批學習(xi)房產稅技術的(de)工作人(ren)員實(shi)習(xi)。此外(wai)，他(ta)透(tou)露，今年他(ta)已(yi)經多次(ci)參與包(bao)括中(zhong)央(yang)、北京市級(ji)別的(de)房產稅征收探討會。

    記 者獲得的一(yi)(yi)份來自于中國(guo)估(gu)(gu)(gu)價(jia)協會的近(jin)期通(tong)知(zhi)明(ming)確(que)指(zhi)出，“為(wei)搞(gao)好(hao)應用房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)估(gu)(gu)(gu)價(jia)技(ji)術(shu)加(jia)強存量房(fang)(fang)交易稅(shui)收征管，并為(wei)開征房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)稅(shui)做好(hao)批量估(gu)(gu)(gu)價(jia)技(ji)術(shu)準備，國(guo)家稅(shui) 務(wu)總局組織了來自全國(guo)36個省市的71名稅(shui)務(wu)系(xi)統工(gong)作人員(yuan)在(zai)人民大學學習。希望(wang)9月(yue)17日(ri)至11月(yue)9日(ri)期間能到房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)估(gu)(gu)(gu)價(jia)機構(gou)實習，一(yi)(yi)方面(mian)了解房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)估(gu)(gu)(gu)價(jia) 過(guo)程，另一(yi)(yi)方面(mian)加(jia)強與(yu)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)估(gu)(gu)(gu)價(jia)機構(gou)的聯系(xi)。”該文(wen)發往在(zai)京(jing)一(yi)(yi)級房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)估(gu)(gu)(gu)價(jia)機構(gou)。

    財政部財政科學研究(jiu)所副所長(chang)王朝才在(zai)接受(shou)本報采訪時認為(wei)，這說(shuo)明決策(ce)層已經(jing)在(zai)為(wei)開征房地產稅做好技(ji)術準備。

    也就是(shi)說，不管是(shi)從技術(shu)上還是(shi)輿論上，房產稅作(zuo)為備戰下一(yi)(yi)輪(lun)樓市(shi)調控(kong)的“重磅彈藥(yao)”一(yi)(yi)直在“加快推進”。

    據知情人士透露，早(zao)在今年3月(yue)份(fen)，“財(cai)政部與(yu)國(guo)家稅(shui)務(wu)總(zong)局已被國(guo)務(wu)院高層批(pi)示要求，結合(he)住(zhu)建部的(de)個人住(zhu)房信息系統全(quan)(quan)國(guo)聯網，總(zong)結評估重慶、上海兩地(di)征收房產(chan)稅(shui)的(de)經驗，盡快給(gei)出(chu)一個向全(quan)(quan)國(guo)推(tui)廣的(de)試點方案(an)時間表。”

    在該批(pi)示(shi)后，財政部和國(guo)家稅(shui)務(wu)總局正在低調(diao)加(jia)快(kuai)房(fang)產(chan)稅(shui)推(tui)進進程。目前除(chu)了已(yi)經(jing)試點的上(shang)海、重(zhong)慶，最有跡可(ke)循的是深圳。

  ;  前不久，《深(shen)圳(zhen)市(shi)土(tu)地管(guan)理制度(du)改革總體方案》經特批，先行先試(shi)。“其中(zhong)提出完善土(tu)地收(shou)(shou)益分配調節，核(he)心(xin)在于改變(bian)我國現有土(tu)地稅(shui)費改革，讓地方政(zheng)府可以對開(kai)發商囤地獲(huo)取的超額利(li)潤進行二次征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)，即開(kai)征(zheng)(zheng)不動產稅(shui)和閑置(zhi)稅(shui)研究。”上述(shu)知(zhi)情人士稱。

    不(bu)過，房產稅(shui)全國推廣模(mo)型(xing)，究竟傾(qing)向于哪(na)種(zhong)試點模(mo)式，至今仍(reng)是謎(mi)團。

    財(cai)政部財(cai)政科學研(yan)究所(suo)所(suo)長賈(jia)康(微(wei)博)前不久曾對(dui)外透露消息稱，“房產(chan)稅改(gai)革在推進過(guo)程中，仍然會按(an)照兩地試驗的(de)基本(ben)精(jing)神，只調節高端(duan)，總體上遵(zun)循(xun)‘抽肥(fei)補瘦’的(de)原(yuan)則。”

    賈 康還提出(chu)，“對于(yu)如何(he)有效控(kong)(kong)制投機性、投資性需求，要(yao)(yao)充分發揮稅(shui)收杠桿作用，除了在(zai)交(jiao)易(yi)環節嚴格(ge)依法征(zheng)稅(shui)之外，還要(yao)(yao)在(zai)保(bao)有環節征(zheng)收房地產(chan)稅(shui)，而這(zhe)恰(qia)恰(qia)是(shi)(shi)我 國現有制度的一項缺失(shi)。我國樓(lou)市長效調控(kong)(kong)機制的核心(xin)是(shi)(shi)‘雙軌(gui)統籌’。即在(zai)‘保(bao)障軌(gui)’上，政(zheng)府牽(qian)頭加大保(bao)障房供(gong)給，托起底(di)端需求；在(zai)‘市場軌(gui)’上，由(you)開發商 提供(gong)商品房，滿足更高層次需求，政(zheng)府主要(yao)(yao)管規劃和稅(shui)收等。”

    不過王朝才表示(shi)，房產(chan)稅應該不會在(zai)明年3月份前推出，“這段時間(jian)政府(fu)最主要的是要保證平(ping)穩過渡。”